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15002772498旅游生态厕所属于公益性投资,属于基础设置建设范畴,需要一定资金支撑,应该加快吸引社会投资,如采取PPP模式,或者建一些商用设施弥补资金缺口。
目前旅游生态厕所运营模式主要有三种:政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励市场化的企业承包经营模式,厕所管理认养模式。
所谓PPP模式,其本质是政府与社会资本合作,通过授予特许经营权等方式,以利益共享和风险分担为特征的一种管理模式,在旅游生态厕所方面,目前采用PPP模式的典型案例为中国光大集团光大置业有限公司在崂山风景区开展的生态厕所项目工程,PPP模式要求合作双方必须有“利益共享和风险共担”的能力,但目前中国绝大多数农村尚缺乏承担资本风险的能力,移动厕所可见该模式并不适合乡村厕所的改建。
所谓“以商养厕”就是指厕所提供增值服务,包括广告,个人护理,母婴护理等服务,作为厕所运营管理经费的有益补充,“以商养厕”最终要依靠市场,以市场导向实现公厕效益化,该模式主要适合人流量大或者繁华的地段,但是乡村一方面人员不集中,另外一方面,农民的消费能力有限,这种模式也不适合。
而旅游生态厕所的认养模式指的是通过机关,企业,学校,社会团体甚至个人自愿提供经费或人力,协助厕所管理单位对其认养的厕所进行维护与管理。
相关数据显示,一个中等城市市区按照每3000人建设一座流动厕所为标准,以每座50万元计算,仅流动厕所投入将会对政府财力造成极大负担,因此,以政府为主投资建设流动厕所模式,已不适应城市环卫事业的发展需要,如何探索流动厕所建设管理的新方法,成为摆在我们面前的一项重要课题。
“以商养厕”是国内外先进地区流动厕所建设的成功经验,解决“建厕难”,“管厕难”,“如厕难”问题,就必须跳出单靠政府投入的旧理念,结合实际,因地制宜,走出一条“政府指导,环卫搭台,企业融资,社会集资,以商养厕”的建设管理新路子。
“以商养厕”的典型做法是,将流动厕所以公开招标的形式承包给具有管理经验和能力的公司或个人进行管理,承包者须担负流动厕所的日常保洁和维护,职能管理部门则对管理提出要求,并经常组织人员对旅游公厕进行检查,确保旅游公厕的管理水平,实际上,实施“商厕结合,以厕养厕”,既为企业提供了市场,又为经营者提供岗位,更为市民提供方便,是解决移动厕所城市流动厕所建设管理难弊端的重要途径。
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